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10月14日，国家邮政局召开新闻通气会，向媒体通报日前举行的万国邮联第三次特别大会做出的国际小包终端费改革有关决定及其背景和影响，并介绍了我国邮政管理部门的应对思路。
在美国提出退出万国邮联、具有145年历史的全球邮政体系面临资费改革挑战的背景下，万国邮联第三次特别大会于9月24日至26日在瑞士日内瓦举行，如何平衡各方诉求是本次会议的焦点。
根据融合方案V，2020年，各国继续执行多边费率体系，上调并拉平1至4组的终端费上限，我国所属第3组国家2020年终端费上涨27%。2021年至2025年，各国执行带有过渡安排的受限制的自定义终端费体系，每件158克国际小包(全球均重)上限费率年度涨幅分别为15%、15%、16%、16%、17%;各国自定义终端费不能高于其国内对应产品资费的70%。
此次大会通过的方案V将使我国所在的第3组国家2020至2025年间，出口国际小包终端费较2019年累计增长164%，从而推高中国跨境电商的物流成本，并对中国的国际邮政服务产生一定影响。
国际小包终端费上涨将是大势所趋
我国跨境电商的快速发展从低物流成本中受益，目前国际终端费体系是重要因素。然而自2016年以来，国际小包终端费发生了结构性变化，终端费大幅上涨将是大势所趋。
我国邮政出口渠道单一，快递国际网络薄弱，国内市场和国际市场不平衡，跨境电商产品优势不足等短板亟待解决。我国邮政、快递企业加快改革，补短板，练好基础，协调推进我国电商平台与上游产业调整和产品结构更新，推进与寄递相关的上下游产业链共同实现高质量发展，以不断适应国际小包市场化进程;通过造船出海、抱团出海，加快推动我国邮政、快递企业“走出去”，建设安全可靠的国际快递网络，
本次大会成果取得的来之不易，起到了减小自定义终端费体系初始阶段给我国带来的市场冲击的作用，但当前改革方案只是一个过渡安排。不过从长远来看，国际小包市场化改革和自定义终端费是势在必行的。
此次大会通过的方案V将使我国所在的第3组国家2020至2025年间，出口国际小包终端费较2019年累计增长164%，从而推高我国跨境电商物流成本，对我国邮政国际业务带来一定冲击。不过，该方案对我国的不利影响相对较小，因为如果实行完全自定义方案B，2020年1月1日起，我国支付各国终端费就面临平均212%的增长，最高涨幅超过600%;如果实行折中方案C，2020至2025年间累计增长率为185%。据初步估算，按照方案V，中国邮政集团公司和港澳邮政2020年较方案B可以少支付终端费60多亿元。
本文标题：国家邮政局：国际小包终端费改革对电商人的影响有多大?
